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招標采購行業一周要聞(1月6日-1月12日)

2020-01-13

    NO.1 國辦:發布2020年中央預算單位政府集中采購目錄及標準

  國務院辦公廳印發《中央預算單位政府集中采購目錄及標準(2020年版)》(以下簡稱《目錄及標準》),自2020年1月1日起實施,2016年12月21日印發的《中央預算單位2017-2018年政府集中采購目錄及標準》同時廢止。《目錄及標準》明確,除集中采購機構采購項目和部門集中采購項目外,各部門自行采購單項或批量金額達到100萬元以上的貨物和服務的項目、120萬元以上的工程項目應按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定執行。《目錄及標準》規定,政府采購貨物或服務項目公開招標數額標準為200萬元。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。

  NO.2 國家發展改革委關于印發《全國公共資源交易目錄指引》的通知

  國家發展改革委近日印發《全國公共資源交易目錄指引》,明確公共資源范圍,指導各地深化公共資源交易平臺整合共享,積極穩妥推進公共資源市場化配置,加快實現平臺交易全覆蓋。《目錄》要求,在實現工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購進入平臺的基礎上,逐步將其他適合以市場化方式配置的各類公共資源納入平臺。《目錄》重點對應當擴展的自然資源、資產股權、環境權等公共資源交易類型作出列舉規定,共包括9大類16個子項。《目錄》強調,各地要結合實際,在《目錄》基礎上依法拓展,抓緊制定印發本地區公共資源交易目錄清單;要堅持電子化發展方向,規范場所服務事項,推行網上辦理,著力優化平臺服務,不斷提高公共資源配置效率和公平性。《目錄》實行動態管理,將根據實際情況適時更新修訂。

  NO.3 工信部:2019年我國區塊鏈領域標準建設取得重大進展

  1月9日,第十二屆電子信息產業標準推動會暨信息技術服務標準年會2020年1月9日在北京舉行。工業和信息化部信息技術發展司副司長董大健9日表示,2019年我國區塊鏈領域標準建設取得重大進展,2020年將籌建好全國區塊鏈和分布式計算技術標準化委員會。董大健介紹,2019年,區塊鏈領域標準建設取得重大進展,區塊鏈和分布式計算技術標準化委員會獲批籌建,已發布團體標準多項,一項國家標準,近十項行業標準立項,積極參與國際標準化組織(ISO)等機構國際標準工作,主導區塊鏈參考架構等國際標準制定。2020年,要籌建好全國區塊鏈和分布式計算技術標準化委員會,加快推動急需標準的制訂。在電子信息領域,2019年我國主導制訂的10項國際標準正式發布,組織開展鋰離子電池安全標準英文版和日文版的編制,推動中國標準國際化。

  工信部電子信息司副司長任愛光介紹,2020年,電子信息司將持續推進重點領域標準化工作,聚焦智能制造、綠色制造、超高清、智慧健康養老、虛擬增強現實等重點領域和跨界融合領域,進一步提升標準對重點產業高質量發展的整體支撐作用,加強人工智能、無人機等標準體系建設和應用,通過供給側改革和應用帶動推進標準實施,推動信息化與工業化深度融合。

  NO.4 青海:修訂辦法規范工程監理招投標活動

  青海省住房和城鄉建設廳修訂《青海省房屋建筑和市政基礎設施工程監理招標投標管理辦法》(以下簡稱《辦法》),進一步規范青海省房屋建筑和市政基礎設施工程監理招標投標活動,維護監理招投標活動中各方合法權益。《辦法》主要解決串通投標、資質掛靠、弄虛作假、招標人責權不對等、投標人惡意競爭等問題,進一步明確了資格審查方式,招標人可根據房屋建筑和市政基礎設施工程監理項目特點選擇采用資格預審或者資格后審辦法,對潛在投標人或者投標人開展資格審查。明確招標人的法定代表人是招標活動的第一責任人,招標人應承擔招標過程、招標結果的主體責任。除由招標人授權評標委員會直接確定中標人外,招標人可以按照科學、民主決策原則,從評標委員會推薦的中標候選人中擇優確定中標人。將投標人的建筑市場信用引入評標,將進一步完善建筑市場失信聯合懲戒機制。監理大綱強化了對安全、質量的要求,增設了施工工地揚塵管控工作、合理化建議,弱化了報價對競標的影響。

  NO.5 陜西通報建筑市場秩序專項整治督查情況

  為進一步規范全省建筑市場秩序,優化建筑業發展環境,確保農民工工資支付到位,根治欠薪和工程款問題,促進全省建筑產業高質量發展,2019年11月中旬至12月初,陜西省住房和城鄉建設廳對全省15個市(區)建筑市場秩序專項整治工作進行了督查。日前,陜西省住房和城鄉建設廳對此次專項整治督查情況進行了通報。通報顯示,此次督查共抽查了50個在建工程項目,下發執法建議書9份,對3項工程的違法違規行為進行了通報批評。在督查過程中發現了一些問題:部分勘察報告、施工驗槽記錄、地基檢測報告不規范、完整性差;設計文件簽章不齊全,設計說明深度不滿足規定,設計單位未注明涉及危大工程的重點部位和環節;對項目危險性較大分部分項工程范圍未認真辨識并列出清單,對危險性較大分部分項工程驗收、旁站、日常巡檢不到位等。

  陜西省住房和城鄉建設廳要求,各市(區)住房和城鄉建設主管部門要緊緊圍繞本次專項督查中發現的突出問題,嚴格依法依規整治。進一步強化建筑市場各方主體責任,依法查處違法違規行為,營造風清氣正、規范合理、競爭有序的建筑市場秩序環境。對督查組發現的問題隱患,明確時限、任務、措施和責任,確保問題隱患得到徹底整改。對情況復雜、時間較長、涉及面廣的違法違規項目或需要通過法律渠道解決的項目,制定專項方案,跟蹤問效。充分運用信用監管手段,加強信用聯合懲戒力度,加快構建以信用管理為核心的市場監管機。

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