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招標采購行業一周要聞(2月17日-2月23日)

2020-02-24

    1.國務院聯防聯控機制印發《企事業單位復工復產疫情防控措施指南》

  2月21日,國務院聯防聯控機制就指導落實新冠肺炎疫情防控各項工作要求,推動企事業單位穩步有序復工復產,印發《企事業單位復工復產疫情防控措施指南》。

  指南提出,各單位一要加強員工健康監測。切實掌握員工流動情況,按照當地要求分區分類進行健康管理,對來自疫情嚴重地區的人員實行居家或集中隔離醫學觀察。對處在隔離期間和入住集體宿舍的員工,每日進行2次體溫檢測。設立可疑癥狀報告電話,員工出現發熱、呼吸道癥狀時,要及時向本單位如實報告。每天匯總員工健康狀況,向當地疾控部門報告。二要做好工作場所防控。加強進出人員登記管理,指派專人對進出單位和宿舍的所有通道進行嚴格管理。保持工作場所通風換氣,在條件允許情況下首選自然通風。工作場所應設置洗手設備,洗手、噴淋設施應保持正常運行。做好工作和生活場所清潔消毒。減少員工聚集和集體活動,減少召開會議,需要開的會議要縮短時間、控制規模,保持會議室空氣流通,提倡召開視頻或電話會議。加強員工集體用餐管理,適當延長食堂供餐時間,實行錯峰就餐。做好醫務服務,設立醫務室的單位要調配必要的藥物和防護物資。未設立醫務室的單位應當就近與醫療機構建立聯系。規范垃圾收集處理,在公共區域設置口罩專用回收箱,加強垃圾箱清潔,定期進行消毒處理。加強垃圾分類管理,及時收集并清運。三要指導員工個人防護。強化防控宣傳教育,采用多種形式加強復工復產后疫情防治知識科普宣傳。落實個人防護要求,員工要減少不必要外出,避免去人群聚集尤其是空氣流動性差的場所;在人員密集場所應按照《不同人群預防新型冠狀病毒感染口罩選擇和使用技術指引》要求,正確佩戴口罩等防護用品。

  指南強調,各單位要明確防控責任,做好異常情況處置。各單位主要負責人是疫情防控第一責任人,要明確疫情防控應急措施和處置流程。設立隔離觀察區域,當員工出現可疑癥狀時,及時到該區域進行暫時隔離,并報告當地疾控部門,按照相關規范要求安排員工就近就醫。發現可疑癥狀員工后,要立即隔離其工作崗位和宿舍,并根據醫學觀察情況進一步封閉其所在的辦公室、車間等辦公單元以及員工宿舍樓等生活場所,同時在專業人員指導下對其活動場所及使用物品進行消毒。做好發現病例后的應對處置,已發現病例的單位,要實施內防擴散、外防輸出的防控策略,加強病例流行病學調查、密切接觸者追蹤管理、疫點消毒等工作;疫情播散的單位,要實施內防蔓延、外防輸出的防控策略,根據疫情嚴重程度,暫時關閉工作場所,待疫情得到控制后再恢復生產。

  2.寧夏:工程建設項目審批網上辦預約辦

  從寧夏自治區住房和城鄉建設廳獲悉,疫情防控期間,寧夏各地工程建設項目審批原則上暫停線下業務咨詢和辦理,審批工作主要依托寧夏工程建設項目審批管理系統開展。同時,項目審批現場勘驗也將引入視頻勘驗方式。據了解,疫情防控期間,寧夏各地工程建設項目審批原則上暫停線下業務咨詢和辦理,審批工作主要依托寧夏工程建設項目審批管理系統開展。符合條件的申請事項,在規定時限內進行線上審批辦結。需部門協作的事項,將通過視頻會商、線上征詢方式進行。

  工程建設項目申報、審批所需材料均以具有法定效力的電子版為主,申請人不再提供紙質材料。對確需提供且可容缺受理的紙質材料,會以告知承諾的方式先行辦理相關審批手續,事后再按有關要求進行補正;對必須提供的紙質要件,申請人可通過郵寄、快遞等方式送達,并會適當延長報送期限,在材料寄出時,即可先行辦理相關審批手續。對項目審批過程中的現場勘驗事項,會通過視頻查驗方式進行。必需現場勘驗的審批事項,會采取提前預約方式進行辦理,現場勘驗人員以符合法定條件的最低人數為準,并將在全程做好相關疫情防護的情況下進行勘驗,勘驗結果以電子化方式報送確認,以便盡量減少人員集中和接觸。

  3.河北:推動建設項目有序開(復)工

  2月16日,河北省住房和城鄉建設廳印發《關于加強新冠肺炎疫情防控積極推動建設項目開(復)工的通知》,要求各地在嚴密做好疫情防控的同時,積極推進建設項目有序開(復)工,充分發揮有效投資在穩增長中的重要作用,促進全省經濟社會平穩健康發展。

  扎實抓好項目開(復)工疫情防控。對申請開(復)工但不符合疫情防控要求的建設項目,一律不得復工,切實做到達標一個,復工一個。因疫情防控導致的建設工期延誤,屬于合同約定中不可抗力情形,建設單位應將合同約定的工期順延,防止后期搶工期、趕進度造成安全生產風險。

  積極推動項目有序復工。各級住建部門要結合本地疫情防控實際,按照分區分類防控要求,制定項目復工計劃,有針對性、差異化地指導企業做好復工,避免“一刀切”。簡化復工復核程序,及時協調解決項目復工中的困難和問題。指導企業科學編制復工方案,有計劃有步驟地遞增人員、遞增施工量等,確保項目有序安全復工。各級住建部門要督促重點民生工程、國有投資工程等項目建設單位、施工單位抓緊落實人員、資金、設備、建筑用材等條件,加快推動項目實質性復工開工。對政府投資和國有企業投資復工項目,業主要按月撥付工程款,解決施工單位資金困難。

  全力做好項目開工建設審批服務。各地要依托在線審批監管平臺,疫情防控期間對項目審批、核準、備案手續全面推行“網上辦”“郵寄辦”等“不見面審批”模式。施工許可實行告知承諾制,建設單位按照法定條件作出書面承諾,審批機關直接作出許可。對滿足疫情防控措施和安全生產條件申請開工的項目,現場踏勘可以采取視頻方式,審核辦理時限不超過24小時。

  做好項目開(復)工保障工作。各級住建部門要指導項目建設單位、施工企業與當地疫情防控等部門做好對接,確保項目有充足的防疫物資保障。主動收集掌握建筑工地開(復)工用工需求計劃,組織用工企業和當地勞務輸出機構做好用人工作對接,協調交通運輸等部門做好勞務人員返場復工的交通安全保障工作。建立商品混凝土、鋼筋等主要建材供應調度機制,保障項目建筑材料有序、足量供應。

  4.四川:支持企業復工免投標保證金

  四川省財政廳近日印發的《關于進一步做好疫情防控期間政府采購工作有關事項的通知》(以下簡稱《通知》),進一步明確了該省疫情防控期間政府采購工作五大事項:合理安排政府采購活動、切實做好采購組織管理、加強采購活動場所防護、大力支持企業復工復產以及嚴格落實主體責任。

  《通知》明確,除依法實施與疫情防控相關的緊急采購外,對確有必要在疫情防控期間實施采購的項目,可組織開標、評審活動。對疫情防控期間開展的政府采購活動,《通知》要求采購人、采購代理機構應當在供應商報名、獲取采購文件、提交投標(響應)文件、澄清說明、中標(成交)通知書發放、合同簽訂、詢問質疑等環節盡量選擇網絡、電話、傳真、郵寄等非現場方式實施,并在采購文件中明確具體要求。值得一提的是,為了大力支持企業復工復產,《通知》明確,對疫情防控期間參加政府采購活動的供應商,不再收取投標(響應)保證金。鼓勵采購人免收中標(成交)供應商的履約保證金,加大預付款比例,減少供應商資金占用。對采取書面推薦供應商參加采購活動的項目,應優先推薦復工復產的供應商。采購人要按規定預留采購份額,專門面向復工復產的中小企業采購。對非專門面向中小企業采購的項目,采購人、采購代理機構應當在采購文件中作出規定,對小型和微型企業產品的價格按照上限標準10%給予扣除,用扣除后的價格參與評審。

  5.海南:疫情期間復工項目實行告知承諾備案

  2月19日,從海南省住房和城鄉建設廳獲悉,對于疫情期間復工的房建和市政工程項目,在相關主管部門的備案采用告知承諾制。日前,海南省住房和城鄉建設廳發布《關于疫情期間項目復工實行告知承諾備案的通知》。

  通知要求,疫情期間擬復工項目應滿足《海南省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作指揮部關于做好企業復工復產疫情防控工作的通知》(瓊肺炎指〔2020〕14號,附件1)所規定的復工條件,并按照《海南省建筑工地疫情防控工作要點》(瓊建質監〔2020〕20號,附件2)落實好相關疫情防控工作,同時要達到復工的安全生產條件。

  復工前,項目業主(建設單位)或者施工企業應向項目所在地住房城鄉建設主管部門備案,備案采用告知承諾制。企業可通過海南建筑市場監管服務平臺的“項目跟蹤服務”系統(地址為http://www.hizj.net:8008/publishweb/)填報相關信息,上傳項目復工承諾書等備案材料。項目所在地住房城鄉建設主管部門應在一個工作日內辦理完畢。完成備案后企業可在系統自行下載項目復工申請表。

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