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招標采購行業一周要聞(3月16日-3月22日)

2020-03-27

    NO.1

  國家發展改革委決定廢止85件價格規范性文件

  近日,國家發展改革委網站發布2020年第1號公告,為貫徹落實黨中央、國務院關于深入推進簡政放權、放管結合、優化服務,改善營商環境的有關要求,經商國務院相關部門,決定廢止《國家物價局、財政部關于發布中央管理的地礦系統行政事業性收費項目及標準的通知》(價費字〔1992〕251號)等85件價格規范性文件。

  NO.2

  湖南:房屋建筑招投標全流程電子化

  3月17日,湖南省住房和城鄉建設廳、湖南省公共資源交易中心下發《關于房屋建筑和市政基礎設施工程項目全面推行全流程電子化招投標的通知》(以下簡稱“通知”),通知要求確保在2020年6月底形成“全省一張網”,實現互聯互通;自2020年4月1日起,全省范圍內依法必須招標的房屋建筑和市政基礎設施工程項目應當實現全流程電子化交易。

  根據通知,全面推行建設工程項目招投標全流程電子化。各市州住房城鄉建設局要會同公共資源交易中心抓緊制定工作推進方案,自2020年4月1日起,全省范圍內依法必須招標的房屋建筑和市政基礎設施工程項目應當實現全流程電子化交易。招標文件的編制與備案、場地預訂、交易信息發布、投標文件的編制、投標保證金或擔保的遞交、開標評標、中標通知書打印等全部通過網上完成,并同步推行網上不見面開標,減少交易現場的人員聚集,著力降低交易成本,提高交易效率。

  NO.3

  山東:工程項目建設實行“一窗受理”“一鏈辦理”

  據悉,山東省將再審批環節、申報材料和審批時限上做減法。工程建設項目審批事項從112項精簡為73項,竣工驗收環節也從10個單獨事項合并為1個聯合驗收事項。

  進一步精簡事項申請材料,同一申報材料只需申報一次,不同審批部門共享材料。前置環節審批結果全程共享,申報材料從341件減到176件,申報表單從112張變成每個階段只在網上填報“一張表單”,并形成標準化服務指南。對通過事中事后監管能夠糾正且不會產生嚴重后果的行政審批事項,實行“容缺受理+告知承諾”制度。實行“一窗受理”“一鏈辦理”,全過程審批時間從流程再造前的300多個工作日改進為最長不超過100個工作日,簡易低風險項目不超過20個工作日。從今年起,全省工程建設項目審批全部納入審批管理系統上線運行,進一步壓減“隱性時間”。建立數字化聯合審圖系統,實行施工圖審查無紙化申報和網上審圖。為疏通審批過程中的堵點痛點,山東省將創新審批模式,積極推進區域評估,力爭解決開工前評審手續多、時間長、費用高等問題。

  NO.4

  青海:啟動建筑市政項目市場違法行為專項整治

  近日,青海省住房和城鄉建設廳印發《青海省2020年度房屋建筑和市政基礎設施項目市場違法行為專項整治方案》,標志著青海省今年房屋建筑和市政基礎設施項目市場違法行為專項整治啟動。

  此次專項整治工作主要圍繞工程發包承包、工程招投標、疫情防控三方面。工程發包承包方面,重點整治轉包、違法分包、掛靠、出借資質及不履行合同約定的責任和義務、項目經理未到崗履職、在工程項目建設中與黑惡勢力勾結,充當保護傘的違法違規行為;工程招投標方面,重點整治非法組織、領導、實施惡意競標、圍標、串標、虛假騙標、敲詐勒索等違法犯罪行為,以及限制、排斥潛在投標人,強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物、標書、標的物、樣品,聚眾圍堵開、評標現場,威脅、強迫、利誘中標人放棄中標或轉包行為,交易過程中尋釁滋事,鬧訪、纏訪、惡意投訴,以投訴、舉報相威脅獲取不正當利益等行為;疫情防控方面,以疫情防控名義故意擾亂承發包程序、干擾開評標活動、排斥或者限制潛在投標人投標、偽造虛假電子材料、惡意提出異議或投訴等違法違規行為。

  《方案》要求,9月前各級住房城鄉建設主管部門對轄區內的新建、在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目及其建設、勘察、設計、施工、監理、質量檢測、招標代理等單位進行深入排查,對違法行為要依法依規嚴厲查處,并信用扣分。對典型案例,要通過媒體公開曝光。對涉黑涉惡問題線索,要及時通報移送當地掃黑辦和公安機關等部門。要求各級住房城鄉建設主管部門要高度重視,加強組織領導,加大宣傳力度,強化技術應運,加強部門協同,健全長效機制,切實為促進全省住房城鄉建設事業高質量發展提供堅實保障。

  NO.5

  陜西:延期建筑業相關資質申報

  近日,為精準穩妥推進全省建設工程企業復工復產,陜西省住房和城鄉建設廳近日印發通知,對全省建設工程企業資質和個人執業資格有效期進行延期。《通知》明確,建筑業、工程監理、工程造價咨詢、工程勘察、工程設計、房地產開發、工程質量檢測企業資質、房地產估價機構備案資格、建筑施工企業安全生產許可以及三類人員、特種作業人員等個人執業資格證,有效期于2020年2月3日至6月30日間期滿的,統一延期至2020年7月31日。

  陜西省住房和城鄉建設廳將對有效期在上述時間范圍內的企業資質和個人執業資格,實行系統自動延期,企業無需再重復申報延期業務。待系統有效期更新后,企業可自行打印獲取電子證書。

  NO.6

  河南:集中采購公開招標數額提高至400萬元

  河南省財政廳近日出臺了《河南省政府集中采購目錄及標準(2020年版)》(以下簡稱《目錄》),為逐步推動建立集中采購機構競爭機制,充分發揮集中采購制度優勢,今年取消了市、縣級集中采購目錄,首次實現集中采購目錄全省統一,明確各市縣統一執行新目錄要求。同時,適當增加品目,目錄包括貨物類、服務類共34個品目。新版《目錄》中,大幅提高并分級分類設定分散采購限額標準和公開招標數額標準。其中:省市縣三級貨物、服務項目的分散采購限額標準分別提高至100萬元、50萬元、30萬元,工程項目分別提高至100萬元、60萬元、60萬元;省市縣三級貨物、服務項目的公開招標數額標準分別提高至400萬元、200萬元、200萬元,一并明確了政府采購工程適用規定。

  在支持中小企業發展方面,此次新標準要求預算單位在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下,應當預留本單位年度政府采購項目預算總額的30%以上,專門面向中小企業采購,其中:預留給小型微型企業的比例不低于本單位年度政府采購項目預算總額的20%。

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